2006年6月1日上午9时，按照要求，民三庭副庭长孔祥俊代表最高法院在政协礼堂会议室向全国政协著作权执法工作考察组介绍了人民法院对著作权司法保护的情况。此次介绍情况的还有国务院法制办汪文清副主任和高检副检察长朱效清。政协社会和法制委员会副主任、著作权执法工作考察小组组长伍绍祖、副组长桂晓风，及其他考察小组成员及特邀的政协委员10余人听取了情况介绍。

　　按照工作计划，全国政协社会和法制委员会拟于今年6月就“进一步加强我国版权法制建设”专题进行考察。为使考察工作更具有针对性，特邀请相关部门就上述专题进行情况介绍。5月31日，国家版权局就版权行政执法的情况已作了介绍。

　　国务院法制办副主任汪文清首先介绍了著作权法及实施条例、计算机软件保护条例、实施国际条约的规定、海关保护条例、集体管理组织条例，和最近公布的信息网络传播权保护条例的立法情况和相关内容，以及我国批准或者加入的国际公约的情况，并分析了著作权立法存在的主要问题和原因，提出完善立法的初步设想。汪文清副主任特别指出，即将于今年7月1日实施的《信息网络传播权保护条例》举世瞩目，国外许多媒体都在头条予以报道。对信息网络传播专门以条例的形式予以规范，我国走在国际前列，基本原则与制度与国际两个互联网条约（WCT、WPPT）保护水平一致，也是严格从中国实际出发的。著作权保护制度，是建设创新型国家的重要法律基础，要鼓励创新，也要处理好保护权利人权利与公共利益的关系，要加大司法保护，调整执法方式，应对国际挑战。

　　孔祥俊副庭长围绕法院著作权司法保护的基本情况、主要举措、面临的问题及相关建议等做了介绍。各位委员对法院的司法保护工作很感兴趣，对邻接权的内容、P2P传输技术、陷阱取证、室外艺术品的合理使用、民间文学艺术作品、传统文化资源保护等技术性和法律问题提了一些疑问，孔庭长都做了详细回答。孔庭长也请各位委员在考察中对法院工作多提意见，并希望关注法院审判机制的建议。

　　高检院介绍主要围绕查办知识产权犯罪、制定司法解释、督办重大案件、加大对相关职务犯罪的监督等基本情况做了介绍。提出批捕起诉的著作权案件少、法定刑轻等问题，对行政机关查处的案件没有知情的渠道，建议法律应赋予检察机关对行政机关移送涉嫌犯罪案件实施监督的权利和加重法定刑罚。特别谈到，有些知识产权犯罪是按照非法经营罪定性处理的。从今年起，统计上分开，将非法经营罪中涉及侵犯知识产权行为的列入知识产权罪中。

　　伍绍祖副主任提出，各单位非常认真总结情况，并通过思考提出建议，汇报很好。使考察小组的工作更有针对性，考察小组也会积极为各单位进行呼吁。同时也提出，法院报告对近五年的案件数量进行了分析，建议对01年前的数据也进行分析比较。此外，建议我院及高检院对刑事案件的趋势和结构做进一步的统计和分析。从目前情况看，起诉和审理的刑事案件过少，是立案的问题还是当事人自己不起诉的问题。知识产权保护问题已成为有关对外交往和政治化的因素，涉外案件的类型和趋势最好也能分析。另外，对外宣传非常重要，但报告中一些大要案未反映，如上海辞海盗版案、海关查处走私盗版光盘案件。是否存在重罪轻判，据了解，盗版光盘生产线被查获，是否依法严肃进行了刑事处罚。盗版案件往往与走私犯罪、黑社会犯罪和腐败在一起，必须加大打击力度。

　　目前最高法院知识产权审判庭正在对2001年以前民事案件保护的情况、涉外民事案件的情况，进行分析和补充。对于刑事司法保护的基本情况（近年来的案例、数据、受理移送案件标准、程序等）、存在的主要问题及建议等内容，由刑二庭进行分析和补充。建议统计部门将非法经营罪中涉及的知识产权犯罪在统计时做进一步划分。

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